Гражданское право
ГК РСФСР. Гражданский кодекс состоял из 435 статей, объединенных в 4 раздела: общая часть, вещное, обязательственное, наследственное право. Гражданско-правовые нормы дифференцировались в нем по принципу обязательности. В условиях нэпа, когда автономия сторон в гражданском правоотношении бы-ла достаточно широка, в ГК превалировали диспозитивные нормы. По мере усиления «социализации» граж-данского права, то есть проникновения в него плановых начал, возрастало число принудительных норм. Часть норм носила декларативный характер. Таковыми были в значительной степени провозглашенные в кодексе права российских граждан на свободу передвижения и поселения на всей территории страны, сво-бодного выбора невоспрещённых законом занятий, приобретения и отчуждения имущества, совершения сделок, организации промышленных и торговых предприятий. Некоторые статьи кодекса содержали непра-вовые критерии. Так, ст. 1 «О применении гражданского законодательства на практике» устанавливала по-рядок защиты имущественных прав только в случае их соответствия «социально-хозяйственному назначе-нию». Это давало судьям, не связанным четкими правовыми нормами, большой простор для толкования закона.
Закон ориентировался при этом на временный и относительный характер права переходного перио-да. Предполагалось, что правовая норма в скором времени будет заменена техническими и организацион-ными нормами. Принципу законности противопоставлялся принцип целесообразности, что на практике при-водило к правовому нигилизму со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Законодатель всячески подчеркивал, что имущественные права частных лиц (как физических, так и юридических) являются уступкой во имя развития производительных сил страны и должны быть подчинены общей идее – «о господствующей роли социалистической собственности».
Teм не менее закон допустил наряду с государственной и кооперативной формами собственности частную собственность в 3 се формах: единоличная собственность физических лиц, собственность не-скольких лиц, не составляющих объединения (например, семейная), и собственность частных юридических лиц (компаний, акционерных обществ).
В государственной собственности оставались земля, леса, воды, недра, железные дороги, самолеты. Морские суда могли находиться в собственности отдельных граждан и акционерных обществ. Для привле-чения частного капитала в целях восстановления флота государство делало ему уступку. Частная собствен-ность распространялась на мелкие промышленные и торговые предприятия. В связи с этим государство про-вело денационализацию ранее экспроприированной у частных лиц собственности, но в весьма ограничен-ных размерах и без восстановления отмененных в ходе революции прав бывших собственников. Закон соз-давал гарантии только для вновь приобретенных прав, но запрещал восстанавливать прежние имуществен-ные права.
Объем и размеры права частной собственности строго ограничивались (определялся круг объек-тов, допускаемых в частную собственность, устанавливались предельные размеры частного предприятия и наследственной массы, получаемой частным лицом и т.п.). Ограничивалось также право частного собствен-ника распоряжаться своей собственностью. Так, разрешив собственность на жилье (бывшие муниципализи-рованные строения), закон ограничил возможности сдачи его внаем введением нормы жилой площади, та-рифов сдаточных цен, сроков сдачи. Был введен специальный термин «обладание» (ст. 58 ГК), означавший, что предмет, находящийся в частной собственности, не может вливаться в гражданский оборот. Его нельзя продать или купить.
Обязательственное право. С развитием частного предпринимательства возродилось обязательст-венное право. Закон распространил его на две категории субъектов гражданско-правовых отношений: пра-воспособных граждан и юридических лиц. Права юридического лица предоставлялись учреждениям, органи-зациям и объединениям лиц. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступали по достиже-нии 18 лет.
ГК РСФСР регламентировал общие условия заключения договора. Он признавал его недействитель-ным, если договор заключался одной из сторон под влиянием «крайней нужды» и на невыгодных для нее условиях. Договор мог быть расторгнут не только по инициативе сторон, но и по инициативе госорганов или общественных организаций, Такая норма имела ярко выраженную социальную направленность.
Одной из особенностей обязательственного права стало применение статей Уголовного кодекса в качестве санкций за нарушение гражданских договорных отношений. Но добросовестному контрагенту ГК гарантировал судебную защиту его имущественных прав.
Закон разрешал все виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, имущественного найма, займа, подряда, товарищества, поручительства и др. Но размеры договорных сумм и сроки договоров строго огова-ривались. Скажем, дарение не могло превышать 10 тысяч рублей, купля-продажа – только на внутреннем рынке и пр. Система публичных торгов для сдачи подрядов обеспечивала льготные условия для государст-венных и кооперативных предприятий, которые вскоре вообще перестали участвовать в торгах и полу-чать подряды без них.
Широкое распространение в условиях нэпа получили концессионный договоры и договоры об арен-де государственных промышленных предприятий частными лицами и кооперативными организациями. На основе концессий частный капитал привлекался к производству горпопромысловых работ, к поиску, развед-ке, добыче и переработке полезных ископаемых. Концессионеры получали на определенный срок государ-ственное предприятие, обязывались вкладывать в него определенный капитал, поддерживать его на совре-менном техническом уровне. Концессионный договор предусматривал преимущественную продажу про-дукции государству по обусловленным ценам, ограничивал право концессионера распоряжаться концесси-онным имуществом.
Арендный договор на государственное промышленное предприятие близок по своей сути к концес-сионному. Расторгнуть его можно было только в судебном порядке. Арендатор имел право сбывать продук-цию предприятия на вольном рынке, мог оговорить право получения для него государственного сырья. Но он брал на себя и целый ряд обязательств. Количество и номенклатуру изделий определял договор, как и долю продукции, обязательной для сдачи государству, предприятие необходимо было поддерживать на должном уровне.
Земельный кодекс РСФСР. Был принят в 1922 г., состоял из Основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях и государственных земельных имуществах, о землеустрой-стве и переселении. Кодекс подтвердил отмену частной собственности на землю и передал «единый госу-дарственный земельный фонд» в ведение Наркомзема и его местных органов. Право непосредственного пользования им предоставлялось трудовым земледельцам и их объединениям, городским поселениям и го-сударственным предприятиям и учреждениям. Все сделки с землей запрещались под страхом уголовного наказания.
Право пользования землей признавалось бессрочным и могло быть прекращено только в соответст-вии с законом. Допускались все формы землепользования: общинное с уравнительными переделами, участ-ковое (отруба и хутора), товарищеское (ТОЗы, артели, коммуны).
Земельный кодекс разрешил сдачу земли в аренду крестьянами на срок не более одного севооборота (на 3 года при трехполье и на 4 года при четырехполье). Но это могла быть только трудовая аренда. Закон гласил, что «никто не может получить по договору аренды в свое пользование земли больше того количест-ва, какое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства». Сдать землю в аренду можно было только «в случае ослабления хозяйственных сил» и при невозможности хозяйству са-мому выполнить положенную на земле работу (из-за стихийного бедствия, болезни и смерти главы семьи, недостатка рабочих рук и пр.).
Закон допустил также использование наемного труда в крестьянском хозяйстве, но только в каче-стве дополняющего труд всех членов семьи и по нормам КЗоТ. С апреля 1925 г. вошли в действие «Времен-ные правила» об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах. Условия найма определялись договором сторон, который от имени нанимающегося подписывал профсоюз. В догово-ре оговаривались «достойные условия труда и отдыха», заработная плата, которая не могла быть ниже ми-нимальной государственной, установленной для данной местности. Особым декретом ВЦИК крестьянам, отбывающим «меры социальной защиты» в местах лишения свободы, разрешалось на срок до трех месяцев отлучаться из этих мест для проведения полевых работ.
Как и ранее, законодатель отдавал предпочтение коллективным формам землепользования. Коллек-тивные хозяйства могли требовать у сельского общества компактного выделения им земли и сохранения устойчивых границ этого землевладения.
КЗоТ РСФСР. Кодекс законов о труде, принятый 30 октября 1922 г., состоял из 17 глав. В общей части определялось, что его положения распространяются на все предприятия и всех лиц, применявших на-емный труд за вознаграждение. Это означало переход от трудовой повинности к методам свободного найма рабочей силы. В основе трудовых отношений лежал коллективный (заключаемый профсоюзом) или индиви-дуальный трудовой договор. Размер вознаграждения за труд не мог быть меньше обязательного минимума оплаты, установленной для данной категории груда государством. Государство регламентировало порядок заключения трудовых договоров, выплаты компенсаций и пособий, продолжительность рабочего времени (8-часовой для всех и 6-часовой для подростков рабочий день), и времени отдыха, труд несовершеннолетних и женщин.
КЗоТ 1922 г. вернулся к системе социального страхования на всех видах предприятий и у частных лиц – нанимателей, которое охватило все виды выплат (по болезни, беременности, инвалидности и пр.).
Метки: История России
ИЗМЕНЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕ И КУЛЬТУРЕ В НЕОЛИТИЧЕСКОЕ ВРЕМЯ
Судебник Ивана IV (царский) 1550 г.
Начало банковской деятельности в России
Закладывание основания русской Церкви (990 1037 гг.)
Закон ориентировался при этом на временный и относительный характер права переходного перио-да. Предполагалось, что правовая норма в скором времени будет заменена техническими и организацион-ными нормами. Принципу законности противопоставлялся принцип целесообразности, что на практике при-водило к правовому нигилизму со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Законодатель всячески подчеркивал, что имущественные права частных лиц (как физических, так и юридических) являются уступкой во имя развития производительных сил страны и должны быть подчинены общей идее – «о господствующей роли социалистической собственности».
Teм не менее закон допустил наряду с государственной и кооперативной формами собственности частную собственность в 3 се формах: единоличная собственность физических лиц, собственность не-скольких лиц, не составляющих объединения (например, семейная), и собственность частных юридических лиц (компаний, акционерных обществ).
В государственной собственности оставались земля, леса, воды, недра, железные дороги, самолеты. Морские суда могли находиться в собственности отдельных граждан и акционерных обществ. Для привле-чения частного капитала в целях восстановления флота государство делало ему уступку. Частная собствен-ность распространялась на мелкие промышленные и торговые предприятия. В связи с этим государство про-вело денационализацию ранее экспроприированной у частных лиц собственности, но в весьма ограничен-ных размерах и без восстановления отмененных в ходе революции прав бывших собственников. Закон соз-давал гарантии только для вновь приобретенных прав, но запрещал восстанавливать прежние имуществен-ные права.
Объем и размеры права частной собственности строго ограничивались (определялся круг объек-тов, допускаемых в частную собственность, устанавливались предельные размеры частного предприятия и наследственной массы, получаемой частным лицом и т.п.). Ограничивалось также право частного собствен-ника распоряжаться своей собственностью. Так, разрешив собственность на жилье (бывшие муниципализи-рованные строения), закон ограничил возможности сдачи его внаем введением нормы жилой площади, та-рифов сдаточных цен, сроков сдачи. Был введен специальный термин «обладание» (ст. 58 ГК), означавший, что предмет, находящийся в частной собственности, не может вливаться в гражданский оборот. Его нельзя продать или купить.
Обязательственное право. С развитием частного предпринимательства возродилось обязательст-венное право. Закон распространил его на две категории субъектов гражданско-правовых отношений: пра-воспособных граждан и юридических лиц. Права юридического лица предоставлялись учреждениям, органи-зациям и объединениям лиц. Правоспособность и дееспособность в полном объеме наступали по достиже-нии 18 лет.
ГК РСФСР регламентировал общие условия заключения договора. Он признавал его недействитель-ным, если договор заключался одной из сторон под влиянием «крайней нужды» и на невыгодных для нее условиях. Договор мог быть расторгнут не только по инициативе сторон, но и по инициативе госорганов или общественных организаций, Такая норма имела ярко выраженную социальную направленность.
Одной из особенностей обязательственного права стало применение статей Уголовного кодекса в качестве санкций за нарушение гражданских договорных отношений. Но добросовестному контрагенту ГК гарантировал судебную защиту его имущественных прав.
Закон разрешал все виды договоров: купли-продажи, мены, дарения, имущественного найма, займа, подряда, товарищества, поручительства и др. Но размеры договорных сумм и сроки договоров строго огова-ривались. Скажем, дарение не могло превышать 10 тысяч рублей, купля-продажа – только на внутреннем рынке и пр. Система публичных торгов для сдачи подрядов обеспечивала льготные условия для государст-венных и кооперативных предприятий, которые вскоре вообще перестали участвовать в торгах и полу-чать подряды без них.
Широкое распространение в условиях нэпа получили концессионный договоры и договоры об арен-де государственных промышленных предприятий частными лицами и кооперативными организациями. На основе концессий частный капитал привлекался к производству горпопромысловых работ, к поиску, развед-ке, добыче и переработке полезных ископаемых. Концессионеры получали на определенный срок государ-ственное предприятие, обязывались вкладывать в него определенный капитал, поддерживать его на совре-менном техническом уровне. Концессионный договор предусматривал преимущественную продажу про-дукции государству по обусловленным ценам, ограничивал право концессионера распоряжаться концесси-онным имуществом.
Арендный договор на государственное промышленное предприятие близок по своей сути к концес-сионному. Расторгнуть его можно было только в судебном порядке. Арендатор имел право сбывать продук-цию предприятия на вольном рынке, мог оговорить право получения для него государственного сырья. Но он брал на себя и целый ряд обязательств. Количество и номенклатуру изделий определял договор, как и долю продукции, обязательной для сдачи государству, предприятие необходимо было поддерживать на должном уровне.
Земельный кодекс РСФСР. Был принят в 1922 г., состоял из Основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях и государственных земельных имуществах, о землеустрой-стве и переселении. Кодекс подтвердил отмену частной собственности на землю и передал «единый госу-дарственный земельный фонд» в ведение Наркомзема и его местных органов. Право непосредственного пользования им предоставлялось трудовым земледельцам и их объединениям, городским поселениям и го-сударственным предприятиям и учреждениям. Все сделки с землей запрещались под страхом уголовного наказания.
Право пользования землей признавалось бессрочным и могло быть прекращено только в соответст-вии с законом. Допускались все формы землепользования: общинное с уравнительными переделами, участ-ковое (отруба и хутора), товарищеское (ТОЗы, артели, коммуны).
Земельный кодекс разрешил сдачу земли в аренду крестьянами на срок не более одного севооборота (на 3 года при трехполье и на 4 года при четырехполье). Но это могла быть только трудовая аренда. Закон гласил, что «никто не может получить по договору аренды в свое пользование земли больше того количест-ва, какое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства». Сдать землю в аренду можно было только «в случае ослабления хозяйственных сил» и при невозможности хозяйству са-мому выполнить положенную на земле работу (из-за стихийного бедствия, болезни и смерти главы семьи, недостатка рабочих рук и пр.).
Закон допустил также использование наемного труда в крестьянском хозяйстве, но только в каче-стве дополняющего труд всех членов семьи и по нормам КЗоТ. С апреля 1925 г. вошли в действие «Времен-ные правила» об условиях применения подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах. Условия найма определялись договором сторон, который от имени нанимающегося подписывал профсоюз. В догово-ре оговаривались «достойные условия труда и отдыха», заработная плата, которая не могла быть ниже ми-нимальной государственной, установленной для данной местности. Особым декретом ВЦИК крестьянам, отбывающим «меры социальной защиты» в местах лишения свободы, разрешалось на срок до трех месяцев отлучаться из этих мест для проведения полевых работ.
Как и ранее, законодатель отдавал предпочтение коллективным формам землепользования. Коллек-тивные хозяйства могли требовать у сельского общества компактного выделения им земли и сохранения устойчивых границ этого землевладения.
КЗоТ РСФСР. Кодекс законов о труде, принятый 30 октября 1922 г., состоял из 17 глав. В общей части определялось, что его положения распространяются на все предприятия и всех лиц, применявших на-емный труд за вознаграждение. Это означало переход от трудовой повинности к методам свободного найма рабочей силы. В основе трудовых отношений лежал коллективный (заключаемый профсоюзом) или индиви-дуальный трудовой договор. Размер вознаграждения за труд не мог быть меньше обязательного минимума оплаты, установленной для данной категории груда государством. Государство регламентировало порядок заключения трудовых договоров, выплаты компенсаций и пособий, продолжительность рабочего времени (8-часовой для всех и 6-часовой для подростков рабочий день), и времени отдыха, труд несовершеннолетних и женщин.
КЗоТ 1922 г. вернулся к системе социального страхования на всех видах предприятий и у частных лиц – нанимателей, которое охватило все виды выплат (по болезни, беременности, инвалидности и пр.).
Метки: История России
Вы читаете » "Гражданское право"
Статьи по теме:
Положение православной церкви в Западной РусиИЗМЕНЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕ И КУЛЬТУРЕ В НЕОЛИТИЧЕСКОЕ ВРЕМЯ
Судебник Ивана IV (царский) 1550 г.
Начало банковской деятельности в России
Закладывание основания русской Церкви (990 1037 гг.)
